Деловая - Г.Н. Вачнадзе
Режим
международного мореплавания в Черноморской проливной зоне (ЧПЗ) был установлен
конвенцией Монтре в 1936г. Согласно данному документу, торговые суда пользуются
правом свободы транзитного прохода через проливы Босфор и Дарданеллы днем и
ночью, независимо от флага и груза.
Однако,
анализ обстановки в этом регионе свидетельствует о том, что турецкая морская
администрация в приоритетном порядке руководствуется национальными
законодательными положениями в отношении иностранных судов, находящихся в
черноморских проливах. Высокопоставленные официальные турецкие лица заявляют,
что вся проливная акватория является «внутренними турецкими водами», где
Турция, как единственная прибрежная страна, несет ответственность за защиту
населения и окружающей среды, обеспечение безопасности судоходства и
эффективного движения судов. Турецкое руководство считает правомочными любые
действия, направленные на решение этих проблем, даже если они ведут к
ограничению свободы судоходства через ЧПЗ. Вводя неоправданные ограничения в
нарушение Конвенции Монтре, Анкара зачастую выходит за рамки решения
действительно важных задач по обеспечению безопасности мореплавания.
Морская
администрация Турции активно вмешивается в процесс движения судов в Черноморских
проливах. Особую роль по контролю международного судоходства играют Центры
управления судоходством в Босфоре (г.Стамбул) и Дарданеллах (г.Чанаккале),
которые имеют широкие полномочия по регулированию транзитного движения вплоть
до полной его остановки.
Центр
управления судоходством в Босфоре территориально располагается в районе
Истинье, г.Стамбул. Административно подчиняется Департаменту прибрежной безопасности
министерства транспорта Турции. Центр тесно взаимодействует с командованием
береговой охраны Турции, лоцманскими, санитарными и таможенными службами,
имеет в своем распоряжении аварийно-спасательные суда. Операторами Центра
являются высококвалифицированные специалисты, которые имеют богатый опыт
работы в качестве судоводителей. Работа Центра организована вахтовым методом,
осуществляется круглосуточно. При организации движения судов в Босфоре
операторы Центра руководствуются положениями «Регламента судоходства в
Турецких проливах» и инструкцией по его применению, принятой в 2002г., которые
во многом противоречат нормам международного морского права, а также конвенции
Монтре.