Народное хозяйство вопросы инновационного развития - А. С. Алексеев
FEATURES OF REGULATION OF INTELLECTUAL PROPERTY AND INNOVATIVE
DEVELOPMENT IN THE USA
Over the last
decades developed countries paid more attention to the issues of legal and
economic regulation of intellectual property rights, as well as to technology
transfer and commercialization. The most telling example is the USA, which in
the late 1970s faced the problem of economic effectiveness of its innovative
potential. This article aims to analyze the set of measures, realized by the
US Government, in order to change cardinally the situation relating to
innovative development.
Keywords:
Intellectual property rights, Innovations, Technology Transfer, Public- Private
Cooperative Research&Development.
На протяжении последних десятилетий развитые страны все
больше внимания уделяют вопросам правового и экономического регулирования прав
интеллектуальной собственности, трансфера технологий и их коммерциализации.
При этом наблюдается тенденция усиления прав ИС и их закрепления, даже в случае
государственного финансирования НИОКР, за частными компаниями, университетами
и другими некоммерческими научными организациями.
Наиболее показательным является пример США, где в
конце 70-х гг. начала возрастать обеспокоенность возможностями страны
конкурировать на мировом рынке. Одним из главных был вопрос о том, насколько
адекватно и выгодно с экономической точки зрения реализовывались инновации,
осуществленные за государственный счет. Остро встала необходимость
осуществления государственно-частного партнерства в сфере НИОКР.
До начала 80-х гг. права на результаты исследований,
осуществляемых за счет госбюджета, переуступались государству, которое не имело
специального механизма их коммерциализации. Как результат, рыночной реализации
через лицензирование подвергалась лишь малая часть регистрируемых патентов.
Однако принятие нового законодательства кардинально
изменило ситуацию. Так, принятый в 1980 г. Закон о технологических инновациях
Стивенсона-Уайдлера обязал все федеральные лаборатории создать офисы по
выявлению коммерчески ценных технологий и их коммерциализации, а также центров
совместных исследований. Согласно этому закону передача в частный сектор
созданных в федеральных лабораториях инновационных технологий является одной
из национальных задач. Принятый в том же году Закон о патентной деятельности
университетов и малых предприятий (Закон Байха-Доула) позволил малым
предприятиям, университетам и некоммерческим организациям получать права
собственности на изобретения, разработанные с помощью государственных средств,
а также разрешил государственным лабораториям предоставлять эксклюзивные
патентные права коммерческим организациям. Большинство университетов, имевших
крупные научно-исследовательские программы, приняли специальные положения о
патентной политике, а также создали или значительно расширили специальные
отделы, обеспечивающие деятельность в области интеллектуальной собственности.
Отказавшись от обладания правом собственности на изобретения, государство
ввело на рынок новых собственников результатов НИОКР - университеты,
стимулировало создание необходимой системы правовой охраны, передачи и
коммерциализации технологий и, тем самым, выработало условия для взаимодействия
всех участников процесса создания, охраны, передачи и использования технологий.
Университетская система США стала одним из основных источников новых
технологий и крупным лицензиатом.