Народное хозяйство вопросы инновационного развития - А. С. Алексеев
В то же время уже обосновано, что развивающиеся страны
не готовы к слепому копированию существующих институтов развитых стран.
Академик
В. М.
Полтерович предложил и обосновал иной подход к формированию национальной
инновационной системы. Академик различает три типа стратегий формирования
институциональных систем: шоковая терапия, выращивание и стратегия
промежуточных институтов. В России процесс формирования НИС принял характер
«шоковой терапии» - единовременное и радикальное изменение системы институтов,
со всеми ее недостатками. Между тем В. М. Полтеровичем показано, что именно
стратегия промежуточных институтов обеспечивает наибольшие шансы на успех. Она
предусматривает построение институциональной последовательности, конечным
элементом которой является современная НИС, по эффективности не уступающая
западным системам[20].
Какую институциональную последовательность
промежуточных институтов необходимо выстроить России? Ответ на этот вопрос
является ключевым для России.
Помимо полезных ископаемых и индустрии в наследство от
СССР нам досталась еще одна замечательная вещь - научно-технический потенциал,
заключенный в кадровом составе многочисленных НИИ и заводских лабораторий и
высоком уровне технократического образования. Именно это наследство и является
фундаментом национальной инновационной системы России, таким образом, проблемы
выстраивания первичного института у нас нет.
В советский период страна активно использовала закупки
передовой зарубежной техники и технологий, но параллельно ее руководство вело
работу по всем направлениям промышленного развития. Формировалась собственная
мощная производственная база. Цепочка внедрения НИОКР сформированная в СССР
была проста и выглядела так: