Народное хозяйство вопросы инновационного развития - А. С. Алексеев
Изменились не только интенсивность и направленность
потоков мигрантов, но и сама их жизнь. Если несколько лет тому назад наши
сограждане выезжали только в Россию, сейчас география расширяется. Всего
четверть столетия назад выезд за границу в поисках новых возможностей или в
стремлении укрыться от конфликта означал болезненную, длительную разлуку.
В лучшем случае способом связи с домом был ежемесячный
пятиминутный разговор с близкими по телефону, возможность поездки на родину раз
в несколько лет и чтение издаваемой на родине газеты, приходившей с недельными
опозданиям. А сейчас каждый мигрант имеет мобильный телефон, иногда даже не
один. Благодаря революции в области коммуникации связи сегодня таджикские
мигранты являются как никогда динамичной живой нитью, связывающей культуры,
экономики и общества на современном этапе; с помощью телефонной карточки,
разговор по которой стоит несколько центов за минуту, мигранты поддерживают
тесные контакты с семьей и друзьями на родине. За несколько секунд через
глобальную финансовую систему заработанные тяжким трудом деньги мигрантов,
чтобы их родственники могли купить себе продукты питания и одежду, заплатить за
жилье, образование или медицинскую помощь и погасить накопившиеся долги. Только
за последние годы таджикские и зарубежные авиакомпании открыли десятки новых
линий по всем крупным городам России и других стран.
Сейчас важно понять процессы миграции внутри СНГ,
увидеть, как проходят миграционные потоки, посмотреть, что надо сделать по
среднесрочным программам всем участникам до 2020 года. Поэтому нам необходимо
ответить на вопрос, в каком количестве рабочих рук нуждается Россия в ближайшие
годы. Надо исходить именно из этой цифры. Исходя из этих данных, можно координировать
деятельность единой миграционной политики и совершенствование правого
регулирования; рассмотрение и подготовка предложений по приоритетным вопросам
внешней и внутренней миграции с учетом развития этих процессов в иностранных
государствах. Сегодняшняя динамика развития миграционной политики требует ее
корченой корректировки. И, прежде всего - с учетом существующих и потенциальных
угроз для национальной безопасности страны. В этих условиях необходимо
разработать меры по защите стратегических интересов Таджикистана на основе
комплексного формирования и реализации миграционной политики. Кроме того,
обеспечение страны трудовыми ресурсами извне должно проводиться с учетом
реальной демографической ситуации и условий, сложившихся на внутреннем рынке
труда. Надо определить компетенцию каждого министерства и ведомства и
выработать понимание, что за все миграционные процессы, происходящие на
территориях, республиканские и местные органы должны отвечать наравне с МС РТ.
Миграционная сфера очень хаотична, и сказать, к примеру, как будут развиваться
миграционные потоки завтра, очень сложно. Тем не менее, на любой миграционный
вызов государство обязано реагировать с нужной степенью оперативности. Чтобы
это происходило, нужна единая координирующая и направляющая сила, которая бы
смогла качественно и в нужные сроки выдавать необходимые решения. Необходимо
разработать в единый формат по подобию кодексов, которые есть сейчас во многих
ведомствах. Убежден, что настало время издавать Миграционный кодекс
Таджикистана.