Народное хозяйство вопросы инновационного развития - А. С. Алексеев
Ключевые
слова: финансовая политика, ценообразование, регулирование, электроэнергетика.
PROBLEMS OF REALISATION STATE FINANCIALLY-LEGAL POLICY IN PRICING SPHERE
(ON AN EXAMPLE OF ELECTROPOWER BRANCH)
In the article
on concrete examples problems of state regulation of pricing, on an example
so-called cost небаланса in electric
power industry are shown. Defects of existing system of regulation are shown.
Keywords: a financial policy, pricing, regulation,
electric power industry.
Реализация единой государственной финансово-правовой
политики предполагает обеспечение эффективной государственной финансовой
деятельности во всех сферах регулирования. Вместе с тем, государственное
финансовоправовое регулирование ценообразования, как одного из элементов
обеспечения такой эффективности финансовой деятельности в бюджетно-налоговой
сфере, характеризуется наличием многочисленных проблем. Рассмотрим в качестве
примера вопросы так называемого стоимостного небаланса. Указанная проблема
возникает, так как, которую должны получить поставщики электроэнергии, исходя
из тарифов, установленных для них Федеральной службой Российской Федерации по
тарифам, больше, чем та сумма, которую должны заплатить потребители исходя из
установленных для них тарифов. В условиях, когда поставка электроэнергии
происходит через единую электрическую сеть, невозможно определить
электроэнергию какого поставщика потребил какой потребитель. Поэтому говорить
о том, что какой-то конкретный продавец поставил электроэнергию именно этому
покупателю можно лишь условно.
В регулируемом секторе оптового рынка электроэнергии
электроэнергия поставляется и покупается по тарифам, устанавливаемым Федеральной
службой Российской Федерации по тарифам.
Тарифы для поставщиков и потребителей устанавливаются
таким образом, чтобы, во-первых, соблюдался баланс их экономических интересов;
во-вторых. потребители были защищены от монопольного повышения цен; в-третьих, чтобы
обеспечивалась экономическая обоснованность затрат на производство электроэнергии.
Соблюдение баланса экономических интересов достигается тем, что поставщикам
должны покрываться все экономически обоснованные затраты и обеспечиваться
экономически обоснованная доходность капитала, в покупатели платят
фиксированную цену, на которую поставщики повлиять не могут. При этом общая
сумма обязательств покупателей за приобретенную ими электроэнергию в целом по
рынку должна быть равна сумме требований всех поставщиков, которая
складывается из установленных для них тарифов.