Народное хозяйство вопросы инновационного развития - А. С. Алексеев
Уже в середине 90-х имеют место объединения усилий
малых инновационных предприятий путем создания таких структур, как Ассоциация
технопарков (1995 г.). Ассоциация бизнес-инкубаторов (1997 г.). В конце 1996
года принята правительственная программа активизации инновационной деятельности
в научно-технической сфере. Тогда же Миннауки, Минобразование, Российский фонд
технологического развития и Фонд содействия развитию малых форм предприятий в
научно-технической сфере подписали соглашение о взаимодействии в развитии
инновационной деятельности в научно-технической сфере.
Таким образом, правовые и институциональные
предпосылки для создания общенациональной сети технологических инновационных
центров были сформированы в начале 90-х годов.. К таким предпосылкам следует
отнести также учреждение в начале 1995 года при президенте РФ Совета по научнотехнической
политике, создание правительственной комиссии по научнотехнической политике,
постановление правительства № 360 от 17 апреля 1995 года «О государственной
поддержке научно-технического прогресса», федеральный закон «О науке и
научно-технической политике», подписанный президентом 23 августа 1996 года. С
начала формирования МИП прошло более десяти лет, были вложены серьезные суммы
для создания в регионах России различные элементы инновационной системы -
технопарки, центры трансферта технологий, технологические центры, кластеры и т.
д. Сейчас уже существует около 200 подобных объектов. Но большинство пока не
достигли заметных результатов. И тому есть причина.
Строительство инновационной экономики началось
«сверху», это где-то там кто-то написал Концепцию 2020 и решил сделать из
сырьевой страны инновационную. А простому гражданину это чуждо и просто не
понятно. Известный экономист П. Массе в 1965 г., описывая французскую систему
планирования, отметил: «План вырабатывается посредством согласованных усилий
представителей экономических и общественных сил: гражданских служащих,
менеджмента (сельскохозяйственного, промышленного, коммерческого), профсоюзов и
работников. Это сотрудничество обеспечивает более когерентные прогнозы и решения
и создает ощущение единства, способствующее выполнению плана»[24]. Вот
такого единства у наших Концепции и не хватает.